แผนการบริหารงาน กบข.
แผนยุทธศาสตร์ปี 2558 เป็นไปตามกรอบยุทธศาสตร์ กบข. ระยะ 4 ปี (2558-2561) ซึ่งจัดทำขึ้นเพื่อวางแนวทางในการบริหารจัดการกองทุนให้บรรลุวิสัยทัศน์และพันธกิจของกองทุนที่กำหนดตามพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 โดยได้ศึกษาพัฒนาการของกองทุนบำนาญในต่างประเทศ วิเคราะห์สภาพแวดล้อมในการดำเนินงาน ปัจจัยท้าทายทั้งภายในและภายนอก ในปี 2558 กำหนดแผนงานเพื่อรองรับยุทธศาสตร์ 4 ด้าน มีรายละเอียด ดังนี้
ในปี 2558 กบข. ได้วางแผนการจัดการเงินให้มีประสิทธิภาพเพื่อสร้างผลตอบแทนแก่สมาชิกกองทุนและสามารถจ่ายเงินคืนสมาชิกที่เลือก Undo ได้อย่างรวดเร็วมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ กบข. วางแผนที่จะประเมินโครงสร้างอายุของสมาชิกหลัง Undo ใหม่ เพื่อกำหนดเป้าหมายผลตอบแทนและความเสี่ยง รวมทั้งกำหนดสัดส่วนสินทรัพย์ (SAA) ที่เหมาะสมกับโครงสร้างอายุสมาชิกใหม่
สภาวการณ์ลงทุนในปัจจุบัน มีความท้าทาย ตลาดเงินและตลาดทุนมีความเสี่ยงจากการลงทุนเพิ่มขึ้น กบข. ได้ปรับกลยุทธ์การลงทุนเป็นเชิงรุก โดยมีการลงทุนในสินทรัพย์ต่างประเทศเพิ่มขึ้น วางแผนพัฒนาระบบบริหารความเสี่ยงด้านการลงทุนที่สนับสนุนการตัดสินใจของผู้จัดการกองทุนและรองรับพอร์ตการลงทุนที่มีความซับซ้อน รวมทั้งจะประเมินหาแนวทางการบริหารอัตราแลกเปลี่ยนที่เหมาะสม นอกจากนี้จะมีการพัฒนาการดำเนินงานของระบบงานไพรเวทมาร์เก็ตให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะสามารถสร้างผลตอบแทนระยะยาวที่ดี
เพื่อเสริมสร้างความเพียงพอเพื่อการเกษียณ กบข. มีแผนที่จะศึกษาสัดส่วนสินทรัพย์ที่เหมาะสมตามช่วงอายุ (Glide Path) ของแผนสมดุลตามอายุ รวมถึงศึกษาอัตราสะสมสมทบขั้นต่ำที่สามารถสร้างระดับความพอเพียงในยามเกษียณให้กับสมาชิก เพื่อนำไปสู่ข้อเสนอเชิงนโยบายในการทบทวนดังกล่าวต่อไป
ในปี 2558 กบข. มีแผนที่จะเพิ่มระดับความผูกพันกับสมาชิก ด้วยการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการที่ตอบสนองต่อความต้องการของสมาชิก ปรับปรุงการสื่อสารที่เข้าถึงสมาชิกอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการให้ความรู้ด้านการวางแผนทางการเงินและการลงทุน
เพื่อให้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์การเป็นสถาบันหลักในการบริหารเงินออม ในปี 2558 กบข. วางแผนที่จะเผยแพร่แลกเปลี่ยนความรู้หรือผลงานวิจัยที่เกี่ยวกับการออมสู่หน่วยงานระดับนโยบาย รวมถึงองค์กรชั้นนำทั้งในและต่างประเทศ เช่น จัดสัมมนาเผยแพร่งานวิจัยเรื่องอัตราสะสมสมทบที่เหมาะสมกับสังคมไทย เพื่อสร้างความตระหนักในการออมและสร้างคุณภาพชีวิตหลังเกษียณสำหรับบุคคลทั่วไป เป็นต้น
เพื่อผลักดันให้ กบข. เป็นสถาบันจัดการเงินออมที่โปร่งใส มีระบบการบริหารจัดการภายในที่ดี ในปี 2558 กบข. วางแผนเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่างๆที่มีภารกิจด้านการกำกับดูแลกิจการ การบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายในและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ เพื่อให้สอดคล้องตามหลักมาตรฐานสากลและเพิ่มมูลค่าแก่องค์กร (Enterprise Value Creation) นอกจากนี้ได้วางแผนปรับปรุงระบบงานลงทุนใหม่ให้รองรับกับกลยุทธ์การลงทุน และนำเทคโลยีสารสนเทศมาเป็นตัวขับเคลื่อนงานให้บริการสมาชิกมากขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพระบบงานสำนักงาน
ในปี 2558 กบข.มุ่งเน้นสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาและรักษาบุคลากรที่มีสมรรถนะสูงให้อยู่กับองค์กร โดยการทบทวนโครงสร้างค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับการสร้างผลตอบแทนลงทุนระยะยาวซึ่งเป็นปรัชญาในการดำเนินธุรกิจขององค์กร สามารถแข่งขันกับตลาดแรงงาน และสร้างแรงจูงใจให้กับพนักงานได้ ในด้านการพัฒนาบุคลากร ในปี 2558 จะทบทวนและกำหนดชุด Competency ในการพัฒนาพนักงานแต่ละระดับและออกแบบโปรแกรมการพัฒนาแต่ละชุด Competency รวมถึงปลูกฝังวัฒนธรรมองค์กรในเรื่อง “เก่ง ดี มีจิตบริการ” อย่างต่อเนื่อง
ด้วย กบข. มีข้าราชการที่เป็นสมาชิกทั่วประเทศกว่าหนึ่งล้านคน ดังนั้นเพื่อให้การบริหารงานด้านสมาชิกของ กบข. มีความต่อเนื่องอย่างมีประสิทธิภาพ และก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่สมาชิกในระยะยาว สำนักงานจึงได้จัดทำ“นโยบายธรรมาภิบาลด้านสมาชิก” ขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นกรอบนโยบาย ข้อกำหนด และแนวทางการดำเนินงานสำหรับคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ เลขาธิการ ผู้บริหาร และพนักงาน ยึดถือในการบริหาร กบข. และกำหนดแผนงานรองรับเพื่อให้สามารถดำเนินงานได้บรรลุเป้าหมายที่กำหนด โดยจะมีการปรับปรุงให้เหมาะสมและทันต่อพัฒนาการด้านกองทุนเงินบำนาญต่าง ๆ เพื่อให้ทัดเทียมสากล และเพื่อประโยชน์ที่จะเกิดกับสมาชิกต่อไป
การดำเนินงานนับแต่เริ่มจัดตั้ง กบข. ในปี พ.ศ. 2540 กบข. มีพัฒนาการเพิ่มขึ้นเป็นลำดับในทุกด้าน ได้แก่ จำนวนสมาชิก จำนวนเงินกองทุน และจำนวนพนักงาน และเมื่อดำเนินการมาระยะหนึ่ง คณะกรรมการและสำนักงานซึ่งมีเลขาธิการเป็นผู้บังคับบัญชา พนักงานมีความเห็นร่วมกันว่า กบข. สมควรกำหนดขอบเขตภาระหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละฝ่ายให้ชัดเจน โดยที่คณะกรรมการจะมีบทบาทหน้าที่ความรับผิดชอบตามบทบัญญัติที่กำหนดในพระราชบัญญัติ กบข. และข้อพึงปฏิบัติสากลในการดูแลเงินของสมาชิก ในขณะเดียวกันสำนักงานควรมีความคล่องตัวในการบริหารงานภายใต้กฎหมายนโยบายและหลักการที่คณะกรรมการกำหนด ดังนั้นสำนักงานจึงได้จัดทำ "นโยบายธรรมาภิบาลการลงทุน" ไว้สำหรับคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ เลขาธิการ ผู้บริหารและพนักงาน ยึดถือปฏิบัติในการบริหารจัดการกองทุน ซึ่งกฎเกณฑ์ นโยบาย และแนวปฏิบัติในการดำเนินงานของ กบข. เป็นไปตามข้อพึงปฏิบัติสากลที่ดีในการบริหารกองทุนเงินออมเพื่อการเกษียณอายุ และ กบข. กำหนดหลักการว่าจะทบทวนนโยบายธรรมาภิบาลการลงทุน เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายการลงทุนรวมถึงกฎเกณฑ์อย่างมีนัยสำคัญเพื่อให้สมาชิกและผู้มีส่วนได้เสียได้ทราบนโยบายการดำเนินงานด้านลงทุนที่ทันต่อเหตุการณ์และสอดคล้องกับแผนการดำเนินงานในแต่ละช่วงเวลา
คณะกรรมการ กบข. มีหน้าที่ในการปฏิบัติงานเพื่อให้กองทุนดำเนินงานได้อย่างบรรลุวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 (พรบ. กบข.) โดยคณะกรรมการมีความรับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติหน้าที่ (Accountable) ต่อสมาชิก
เพื่อให้การดำเนินงานของ กบข. เป็นไปตามมาตรฐานที่ดี มีความโปร่งใส เป็นธรรม และเป็นประโยชน์สูงสุดสำหรับสมาชิก คณะกรรมการจึงกำหนดนโยบายในการกำกับดูแลกิจการของกบข. โดย แบ่งออกเป็น 5 หมวด ทั้งนี้ คณะกรรมการมอบหมายให้คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาลดูแลให้มีการประเมินผลการปฏิบัติตามนโยบายกำกับดูแลกิจการ และทบทวนความเหมาะสมของนโยบายที่กำหนดเป็นประจำ โดยให้รายงานต่อคณะกรรมการทุกปี
กบข. ให้ความสำคัญกับการดำเนินงานอย่างโปร่งใส เป็นธรรมและเป็นประโยชน์สูงสุดต่อสมาชิกทุกราย จึงได้กำหนดจรรยาบรรณพนักงานและลูกจ้างขึ้นเพื่อให้บุคลากรทุกคนใช้เป็นกรอบในการปฏิบัติงานได้อย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับมาตรฐานสากลของกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยทั่วไป
คณะกรรมการ กบข. มีนโยบายสนับสนุนและส่งเสริมให้เกิดธรรมาภิบาลในองค์กร ดำเนินธุรกิจอย่างมีจริยธรรม จรรยาบรรณ รับผิดชอบต่อสังคมและผู้มีส่วนได้เสียทุกกลุ่ม และต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบที่บั่นทอนเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ จึงกำหนด “นโยบายต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ.2556” ขึ้น เพื่อประกาศเจตนารมณ์ที่จะไม่ยอมรับการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ (Zero Tolerance) ไม่ว่าจะเป็นการกระทำของพนักงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจการของ กบข. ซึ่งรวมถึงคู่ค้าทุกราย โดยได้กำหนดมาตรการที่เข้มงวดเพื่อเป็นการป้องกันไว้ในทุกกิจกรรมการดำเนินงานของ กบข. ปลูกจิตสำนึกให้พนักงานทุกคนหลีกเลี่ยงการเข้ามีส่วนร่วม ส่งเสริมหรือสนับสนุนการกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม รวมทั้งกำหนดเป็นแนวนโยบายที่จะไม่ทำธุรกรรมกับบุคคล บริษัทหรือหน่วยงานใดที่สอบสวนพบว่ามีการกระทำทุจริตและประพฤติมิชอบ
© สงวนลิขสิทธิ์ 2556 กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ
